• Дмитрий

Переторжка при закупке по Закону № 223-ФЗ

Пост обновлен 14 авг. 2020 г.


1. Что такое переторжка

Это один из возможных этапов процедуры конкурентной закупки. Суть процедуры переторжки состоит в том, чтобы заказчик получил более выгодные предложения по цене от допущенных участников закупки, чьи заявки уже прошли оценку и сопоставление.

Учитывайте, что в Законе № 223-ФЗ не используется термин "переторжка". По сути переторжкой можно назвать этап подачи дополнительных ценовых предложений в рамках электронного конкурса с участием СМСП (п. 5 ч. 4 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ). Для остальных процедур закупок порядок проведения переторжки не установлен, поэтому необходимо максимально подробно закрепить его в положении о закупке (ч. 2 ст. 2 Закона № 223-ФЗ). Проведение переторжки, когда ее порядок четко не регламентирован или она вовсе не предусмотрена положением, может быть признано неправомерным (см. Решение Кемеровского УФАС России от 29.12.2016 по жалобе № 174/03-18.1-2016, Решение Тюменского УФАС России от 11.11.2016 по делу № Т16/144).


2. Какой порядок проведения переторжки предусмотреть в положении о закупке

При регламентации переторжки в положении о закупке учитывайте правила, предусмотренные для конкурса среди СМСП (п. 10 ч. 5 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ):

• участники должны быть проинформированы о наименьшем поданном ценовом предложении;

• участник может подать одно дополнительное ценовое предложение, и оно должно быть ниже предложения, которое этот участник подавал ранее;

• участник вправе не подавать дополнительных ценовых предложений, в этом случае оценивается его первоначальное предложение.

Для остальных процедур при установлении в положении порядка переторжки вы можете ориентироваться на правила, предусмотренные для конкурса среди СМСП, по аналогии, а также придерживаться следующего примерного порядка действий:

• оцените целесообразность проведения переторжки. Проанализируйте количество отобранных заявок и рынок предмета закупки - стоит ли тратить временные ресурсы на дополнительные процедуры. Логично предположить, что в уторговывании нет смысла, когда к участию допущена одна заявка.

Если это необходимо, вы можете проводить переторжку несколько раз при условии, что это предусмотрено положением о закупке и всем подававшим заявки предоставлены равные возможности для участия (см. Решение Кировского УФАС России от 23.12.2016);

• определите сроки и форму проведения переторжки. Проводите этап доподачи в той же форме, что и основной этап закупки, например позвольте участникам передать новые цены в том же порядке, что и конверты с бумажными заявками, либо подать предложения на электронной площадке. При проведении электронной процедуры переторжки функции по приему и сопоставлению может принять на себя оператор, поэтому предварительно ознакомьтесь с функционалом и регламентом электронной площадки;

• уведомите участников. Все участники, допущенные до переторжки, должны быть проинформированы о ее проведении. В противном случае вы нарушите принцип равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ);

• примите окончательные предложения и сопоставьте их для выбора победителя, с которым заключите договор, в порядке, предусмотренном вашим положением о закупке. При этом любой участник вправе отказаться от участия в переторжке, в таком случае при подведении итогов используйте для сопоставления его первоначальное ценовое предложение.

Недавние посты

Смотреть все

Перевозка групп детей автобусами стала проще

С начала года действуют новые правила организованной перевозки группы детей автобусами. Среди прочего убрали требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛО

Согласование банковской гарантии

Победитель закупки вовремя подписал контракт и представил банковскую гарантию для его обеспечения. Заказчик признал его уклонившимся, поскольку гарантия не отвечала требованиям документации. Контролер

Функция стройконтроля у подрядчика

Заказчик провел один за другим электронные аукционы: на капремонт здания и на строительный контроль в отношении этого объекта. Контракты по итогам закупок заключили с одним и тем же участником. Однако