Регистрация в ЕИС участников закупок по Закону № 44-ФЗ

1. Кто и в какой срок должен зарегистрироваться в ЕИС

Зарегистрироваться в ЕИС в качестве участника закупки может любое юрлицо, за исключением офшорной компании, и любое физлицо (в том числе ИП) (п. 4 ст. 3, ч. 1, 3 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ). Это необходимо сделать лицам, планирующим принять участие в электронных процедурах по Закону № 44-ФЗ или в конкурентной закупке у СМСП по Закону № 223-ФЗ. Такой вывод можно сделать из положений ч. 5 ст. 24.2, ч. 1 ст. 54.4, ч. 1 ст. 66, ч. 1 ст. 82.3 Закона № 44-ФЗ и ч. 18 ст. 3.4 Закона № 223-ФЗ.

Регистрация осуществляется в порядке, который установлен Правилами регистрации участников в ЕИС.

Если участник был аккредитован на электронной площадке до 01.01.2019 и в реестр участников электронного аукциона включены его документы (информация), то зарегистрироваться в ЕИС необходимо до 31.12.2019 включительно. До этой даты он может подавать заявки на участие в закупках без регистрации в ЕИС (ч. 47, 50 ст. 112 Закона № 44-ФЗ). Однако такому участнику придется зарегистрироваться в ЕИС раньше, если в течение 2019 г. у него истекает срок аккредитации на электронной площадке, полученной до 01.01.2019. Подать заявку на участие в закупке он не сможет уже с того момента, когда до окончания срока аккредитации останется три месяца (п. 6(2) Постановления № 656).

2. Как зарегистрироваться в ЕИС

Чтобы зарегистрировать участника в ЕИС, уполномоченному лицу необходимо (п. 4 Правил регистрации участников в ЕИС):

· зарегистрироваться, пройти идентификацию и аутентификацию в ЕСИА, например, через портал госуслуг https://gosuslugi.ru (п. 13 Правил использования Единой системы идентификации и аутентификации);

· сформировать информацию и документы, предусмотренные п. 5 (для юрлиц) или п. 6 (для физлиц, включая ИП) Правил регистрации участников в ЕИС.

Ряд сведений, которые автоматически формируются в ЕИС из госреестров, например из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), участник закупки самостоятельно не формирует (п. п. 7, 8, 10, 11 Правил регистрации участников в ЕИС). Иная информация и документы не требуются (ч. 2 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

Информация и документы, которые участник закупки формирует самостоятельно, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Ее получают в удостоверяющем центре, аккредитованном в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ч. 2 ст. 5 Закона № 44-ФЗ, п. 12 Правил регистрации участников в ЕИС).

Иностранным участникам при выборе электронных подписей следует руководствоваться Письмом Минфина России от 01.08.2018 № 24-06-05/54209, Минкомсвязи России № ОП-П15-085-18306.

Оператор электронной площадки должен обеспечить возможность использовать электронную подпись, созданную в соответствии с законодательством Республики Беларусь, а также определить порядок ее применения (п. 3 Письма Минфина России от 06.11.2018 № 24-06-08/79659).

Перечень сведений для регистрации в ЕИС российского юридического лица:

· полное и сокращенное (при наличии) наименование;

· ИНН, КПП, ОГРН и дата постановки на учет в налоговом органе;

· наименование и цифровой код страны в соответствии с ОКСМ;

· адрес в пределах места нахождения;

· код (коды) вида экономической деятельности по ОКВЭД;

· сведения о принадлежности к СМСП с указанием соответствующей категории (при наличии);

· сайт юрлица в сети Интернет (при наличии);

· контактная информация (адрес электронной почты, телефон);

· копия учредительного документа;

· фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юрлица, и его ИНН (при наличии), а также данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ;

· решение (его копия) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки с указанием максимальных параметров условий одной сделки;

· выписка из ЕГРЮЛ.

Дополнительные сведения, представляемые для регистрации обособленного подразделения юридического лица:

· наименование обособленного подразделения;

· КПП обособленного подразделения;

· адрес (место нахождения) обособленного подразделения.

Перечень сведений для регистрации в ЕИС иностранного юридического лица

· полное и сокращенное (при наличии) наименование;

· наименование и цифровой код страны в соответствии с ОКСМ;

· аналог ИНН в соответствии с законодательством иностранного государства;

· адрес в пределах места нахождения;

· фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юрлица, и его ИНН (при его наличии), а также данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ;

· сайт юрлица в сети Интернет (при наличии);

· контактная информация (адрес электронной почты, телефон);

· решение (его копия) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки с указанием максимальных параметров условий одной сделки;

· надлежащим образом заверенные переводы на русский язык:

- учредительных документов юрлица;

- документов о госрегистрации юрлица согласно законодательству иностранного государства;

- документов, подтверждающих полномочия физлица на регистрацию участника закупки в ЕИС.

Сведения, представляемые для регистрации филиала (представительства) иностранного юридического лица:

· полное и сокращенное (при наличии) наименование;

· наименование и цифровой код страны регистрации в соответствии с ОКСМ;

· ИНН, КПП и дата постановки на учет в налоговом органе;

· код (коды) вида экономической деятельности юрлица по ОКВЭД;

· адрес (место нахождения) на территории РФ;

· фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя и его ИНН (при наличии), а также данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ;

· сайт в сети Интернет (при наличии);

· контактная информация (адрес электронной почты, телефон);

· решение (его копия) о согласии на совершение или о последующем одобрении крупных сделок по результатам электронных процедур от имени участника закупки с указанием максимальных параметров условий одной сделки;

· надлежащим образом заверенные переводы на русский язык:

- учредительных документов иностранного юридического лица, на основании решения которого создан филиал или открыто представительство;

- документов о госрегистрации юридического лица согласно законодательству этого государства. Необходимость представить такие документы следует из п. 10 Правил регистрации участников в ЕИС.

Перечень сведений для регистрации в ЕИС физического лица

· фамилия, имя, отчество (при наличии);

· ИНН или его аналог согласно законодательству соответствующего государства (в том числе для лиц без гражданства) (при наличии);

· адрес места жительства, почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон;

· данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ.

Дополнительные сведения, представляемые для регистрации российского физического лица:

· копия документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ.

Дополнительные сведения, представляемые для регистрации российского ИП:

· ОГРНИП;

· дата регистрации в качестве ИП и дата постановки на учет в налоговом органе;

· сведения о принадлежности к СМСП с указанием соответствующей категории (при наличии);

· выписка из ЕГРИП.

Дополнительные сведения, представляемые для регистрации иностранного физического лица:

· наименование и цифровой код страны регистрации иностранного гражданина в соответствии с ОКСМ (при наличии);

· копия документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ.

Дополнительные сведения, представляемые для регистрации иностранного ИП:

· надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о госрегистрации физического лица в качестве ИП согласно законодательству соответствующего государства.

Информация и документы о зарегистрированных в ЕИС участниках закупок размещаются в Едином реестре участников закупок. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации в ЕИС, происходит автоматическая аккредитация участника на всех электронных площадках. Регистрация в ЕИС и аккредитация на электронных площадках осуществляются сроком на три года и являются бесплатными (ч. 1, 2, 4, 6 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

3. Когда надо внести изменения в регистрационные данные участника в ЕИС

Если в информацию и документы, которые участник закупки (уполномоченное лицо) размещает при регистрации в ЕИС самостоятельно, внесены изменения, приняты новые документы или прекращено действие размещенных ранее, участник размещает актуальные данные в Едином реестре участников закупок (п. 16 Правил регистрации участников в ЕИС). Срок внесения изменений не установлен.

Если изменения внесены в информацию или документы, которые обновляются в ЕИС в автоматическом режиме на основании данных из госреестров, размещать актуальные данные в реестре участников не требуется (п. п. 7, 8, 10 и 16 Правил регистрации участников в ЕИС).

4. Когда надо пройти регистрацию в ЕИС на новый срок

Не ранее чем за шесть месяцев до даты окончания срока регистрации в ЕИС участник вправе пройти процедуру регистрации на новый срок. Соответствующее уведомление от ЕИС поступит за четыре месяца до такой даты (ч. 7, 8 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ).

За три месяца до даты окончания срока регистрации участник не сможет подавать заявки на участие в электронных процедурах, если не пройдет регистрацию в ЕИС на новый срок (ч. 9 ст. 24.2 Закона № 44-ФЗ, п. 6(2) Постановления № 656).