• Дмитрий

Как собрать коммерческие предложения для обоснования НМЦК

НМЦК назовут необоснованной, если вы опирались на некорректные коммерческие предложения. И в этом исключительно ваша вина, потому что поставщик не знает, какие именно сведения для закупки вам нужны. А в самом запросе вы указали только, что вам нужна от поставщика лишь цена. Смотрите, как работать с запросами ценовой информации.

Какой запрос ценовой информации самый эффективный

Чтобы обосновать начальную цену закупки, соберите информацию о ценах на товар, работу или услугу одновременно из трех источников. Во-первых, запросите коммерческие предложения напрямую у поставщиков, во-вторых, разместите запрос цен в ЕИС. И в-третьих, найдите ценовую информацию в реестре контрактов.


Первый источник. Запрос коммерческих предложений. Направьте пяти поставщикам запросы коммерческих предложений. При этом поставщики должны обладать опытом работы по вашему объекту закупки. На практике контрольные органы нечасто проверяют поставщиков, от которых вы получили коммерческие предложения, но и такое случается.


Второй источник. Запрос цен в ЕИС. Альтернативный способ добыть актуальные цены — разместить запрос в ЕИС. Коммерческие предложения от поставщиков по умолчанию актуальны полгода, и если проводите закупку позже — лучше запросите цены заново. В ЕИС это сделать проще всего, так ваш запрос увидит наибольшее количество потенциальных поставщиков.


Третий источник. Реестр контрактов. Ищите ценовую информацию в реестре контрактов в ЕИС. Принимайте в расчет цены по контрактам, которые заключили заказчики вашего региона в течение последних трех лет. Берите цены только из тех контрактов, которые исполнены и по которым не было неустоек.


Самый эффективный способ — размещение запроса ценовой информации в ЕИС. Так ваш запрос увидит наибольшее количество заинтересованных поставщиков, и вы сможете получить самую объективную цену. Но в ЕИС часто бывают технические сбои, поэтому, помимо размещения запроса в системе, направьте запросы поставщикам на бумаге.


Чем вы рискуете, если направите неинформативный запрос

Как минимум, вы рискуете задержать закупку и обеспечить себе еще один повод для изменения плановых документов. Как максимум — незакрытая потребность и несостоявшаяся закупка. Сейчас объясним почему.


Представьте, руководство приказало закупить партию консервированной рыбы. Времени на закупку в обрез. Вы экстренно запрашиваете у всех знакомых пищевых поставщиков цены на рыбные консервы. А в ответ получаете 10 прайс-листов по 400 позиций каждый. Сайра, килька, скумбрия, горбуша, бычки, сельдь, сардина и все-все-все. Весом от 175 до 500 грамм в железных банках, в пластиковой и стеклянной таре с ценой от 20 до 850 руб. Знаете, почему так произошло? Потому что в вашем запросе не содержится всех сведений, которые нужны поставщику, чтобы дать вам наиболее полную ценовую картину. Это сдвигает время закупки.

Потом начинается второй этап мучений: долгие перезвоны и переговоры: а какая рыба нужна, а в какой таре, а в какие сроки? И вот, все пришли к единому мнению — нужна сайра ж/б 240 грамм. Вы запрашиваете информацию именно по этой рыбе, получаете цены, обосновываете НМЦК. Проводите закупку на удивление дешево, радуетесь, что сэкономили. А потом вам привозят три тонны рыбных консервов. С ними все отлично, они изготовлены по ГОСТу, но… срок годности у них заканчивается через 2 месяца. Потому и цена низкая — у рыбников сезон, продают неликвиды по дешевке. В документации и контракте про срок годности написать забыли. И если бы вы указали еще на этапе запроса коммерческого предложения, что хотите консервы с остаточным сроком годности не менее 75 процентов — цена была бы выше, но вы получили бы при поставке именно то, что вам нужно. Потребность не закрыта, впереди разбирательства с поставщиком и, вероятно, новая закупка.


Как региональные порядки могут обрушить вашу закупку

Основная проблема поиска коммерческих предложений в том, что везде свои требования. Есть общие рекомендации приказа Минэкономразвития от 02.10.2013 № 567, но кроме них есть еще и региональные порядки. И как раз на уровне региона, вас могут обязать делать гораздо больше, чем указано в Законе о контрактной системе и методических рекомендациях.

К примеру, вы медучреждение, работаете в Московской области, у вас есть три коммерческих предложения от разных поставщиков. Этого достаточно для обоснования НМЦК, согласитесь? Но нет, в коммерческих предложениях должны быть указаны разные производители! А если разных производителей нет — обоснуйте это письмом, причем не собственного авторства, а письмом от производителя или официального дистрибьютора (письмо Департамента здравоохранения города Москвы от 23.08.2018 № 30-185-664). Если прогадаете по срокам-либо затянете, либо вовсе сорвете закупку. Обращайте внимание на все письма и локальные акты по закупкам вашего региона, иначе рискуете попасть в неприятную ситуацию.

А еще учтите ограничения, которые планируете установить в закупке. Если, к примеру, проводите закупку только для СМП, старайтесь подбирать коммерческие предложения от организаций из числа субъектов малого предпринимательства. Это сложно, но так вы полностью застрахуете себя от претензий контролеров.


Источник: © Материал из Справочной системы «Госзаказ».

Недавние посты

Смотреть все

Перевозка групп детей автобусами стала проще

С начала года действуют новые правила организованной перевозки группы детей автобусами. Среди прочего убрали требования к году выпуска автобуса, его оснащению тахографами и аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛО

Согласование банковской гарантии

Победитель закупки вовремя подписал контракт и представил банковскую гарантию для его обеспечения. Заказчик признал его уклонившимся, поскольку гарантия не отвечала требованиям документации. Контролер

Функция стройконтроля у подрядчика

Заказчик провел один за другим электронные аукционы: на капремонт здания и на строительный контроль в отношении этого объекта. Контракты по итогам закупок заключили с одним и тем же участником. Однако