Как изменить срок действия контракта по Закону № 44-фз

1. В каких случаях и как можно изменить срок исполнения контракта

Вы можете изменить срок исполнения контракта, если:

· вашему казенному учреждению уменьшили лимиты на закупку (пп. 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ);

· у вас заключен долгосрочный крупный контракт и срок его исполнения изменило Правительство РФ, орган исполнительной власти субъекта РФ или местная администрация (пп. 2 - 4 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Если вы измените срок исполнения контракта в иных случаях, вас могут оштрафовать по ч. 4 ст. 7.32 КоАП РФ, а допсоглашение об изменении срока будет недействительным. Такую позицию высказывают суды и УФАС РФ в своих решениях.

Возможно ли изменить срок поставки по контракту?

Срок поставки товара по контракту относится к существенным условиям (п. 1 ст. 432, ст. ст. 506, 508 ГК РФ, п. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ). Поэтому вы можете изменить его только по соглашению сторон в следующих случаях (п. п. 2 - 4, 6 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ):

· вашему казенному учреждению уменьшили лимиты на закупку;

· срок исполнения вашего крупного долгосрочного контракта изменен по решению Правительства РФ, госоргана субъекта РФ или местной администрации.

По другим основаниям менять срок поставки товара нельзя (ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

Отметим, что по общему правилу поставщик вправе поставить товар досрочно, если заказчик согласен на это (ст. 315, п. 2 ст. 457, п. 3 ст. 508 ГК РФ).

На практике такое условие вносят в проект контракта на этапе его подготовки. Нарушением это не будет (Решение Алтайского краевого УФАС России от 08.12.2017 по делу № 842/17).

Чтобы оформить изменение срока исполнения контракта:

1) составьте проект допсоглашения (два экземпляра), в который включите:

- номер, дату и место составления допсоглашения;

- номер и дату контракта;

- наименования сторон (название организации, Ф.И.О. и должности лиц, которые подпишут документ);

- основание для изменения срока (например, реквизиты документа о сокращении лимитов или реквизиты решения органа власти об изменении условий контракта);

- новый срок исполнения контракта и новую цену контракта, если она изменилась;

- срок предоставления новой банковской гарантии, если срок действия старой прекращается (Письмо Минэкономразвития России от 16.12.2016 № Д28и-3525);

2) направьте два экземпляра допсоглашения поставщику (подрядчику, исполнителю) заказным письмом с уведомлением о вручении или передайте представителю. В письме укажите срок для их подписания и возврата;

3) после получения подписанных допсоглашений подпишите оба экземпляра со своей стороны и один экземпляр верните контрагенту. Перед этим убедитесь, что документ не был изменен;

направьте сведения в реестр контрактов в течение пяти рабочих дней с даты заключения допсоглашения (ч. 3 ст. 103 Закона № 44-ФЗ, п. 12 Правил № 1084).

2. Возможна ли пролонгация контракта по Закону № 44-ФЗ

Пролонгация, то есть продление срока действия контракта на тех же условиях, Законом № 44-ФЗ не предусмотрена (Письмо Минфина России от 06.02.2018 № 24-03-08/6836.

Однако есть одно исключение - контракт на оказание услуг по энергоснабжению (на поставку холодной (горячей) воды, электроэнергии, тепла и т.д.). Условие о пролонгации таких контрактов установлено в п. 2 ст. 540 ГК РФ.

Поэтому, если вы заключили такой контракт на конкретный срок и до его окончания не сообщили поставщику о его прекращении или не перезаключили новый, условия старого контракта продолжают действовать. Вы обязаны оплачивать энергоресурсы. В противном случае с вашего учреждения могут взыскать штрафные санкции за просрочку оплаты. Это установлено п. 2 ст. 540 ГК РФ и подтверждается судебной практикой.