• Дмитрий

Статистика закупок по 44-ФЗ за 2 квартал 2019 года (контроль)

1. Реестр плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний

Во II квартале 2019 года ФАС России проведено 2169 плановых и внеплановых проверок, из них:

Сведения о количестве осуществленных проверок в I и II кварталах 2019 года представлены ниже.

При проведении во II квартале 2019 года плановых и внеплановых проверок в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с требованиями Закона № 44-ФЗ, проверено 7597 процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), из которых в 2483 процедурах (32 %) выявлены нарушения. По результатам проверок выдано 907 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

По результатам I полугодия 2019 года ФАС России проведено 3716 плановых и внеплановых проверок, из них:

2. Рассмотрение жалоб участников закупок

Во II квартале 2019 года в ФАС России поступило 22684 жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при осуществлении закупок:

3965 – в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения федеральных нужд;

10342 – в отношении закупок, осуществляемых для нужд субъектов Российской Федерации;

8377 – в отношении закупок, осуществляемых для муниципальных нужд.

Во II квартале 3947 жалоб на основании части 11 статьи 105 Закона № 44-ФЗ возвращено заявителям, а основными причинами их возврата жалоб являлись:

- невыполнение участниками закупок обязательных требований статьи 105 Закона № 44-ФЗ, в том числе отсутствие в составе жалоб сведений, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;

- невыполнение участниками закупок требований частей 3, 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ;

- подача жалобы на положение документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок.

Кроме того, на основании части 15 статьи 105 Закона № 44-ФЗ 1529 жалоб отозваны заявителями, что на 75% больше, чем в I квартале 2019 года (873).

Во II квартале 2019 года в результате рассмотрения, обоснованными (в том числе частично) признаны 7683 жалобы, выдано 5585 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

По результатам I полугодия 2019 года в ФАС России поступило 39305 жалоб на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при осуществлении закупок, из них:

7681 – в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения федеральных нужд;

18809 – в отношении закупок, осуществляемых для нужд субъектов Российской Федерации;

12815 – в отношении закупок, осуществляемых для муниципальных нужд.

При этом 7301 жалоба возвращена заявителям, а 2402 жалобы отозваны заявителями.

В результате рассмотрения 13412 жалоб признаны обоснованными (в том числе частично), выдано 10053 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.


3. Административная практика

Во II квартале 2019 года ФАС России возбуждено 6940 дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

По итогам рассмотрения вынесено 5810 постановлений о назначении административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму 96588,78 тыс. рублей. За отчетный период ФАС России взыскано 38545,92 тыс. рублей.

При этом по результатам I полугодия 2019 года ФАС России возбуждено 13419 дел об административных правонарушениях за указанные нарушения, по итогам рассмотрения которых вынесено 11253 постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму 175475,93 тыс. рублей, а взыскано 99533,44 тыс. рублей.

За нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок за II квартал 2019 года наибольшее количество дел (2309) возбуждено по части 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с утверждением заказчиками документации о закупке, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, из них в 2086 случаях выданы постановления о наложении штрафа. При этом в 1215 случаях возбуждены дела по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ, то есть, за нарушение порядка отбора участников закупок, из которых в 1002 случаях выданы постановления.

По результатам I полугодия 2019 года наибольшее количество дел (4613) возбуждено по аналогичному основанию (часть 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ), из которых в 4184 случаях выданы постановления о наложении штрафа, а по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ дела возбуждены в 2686 случаях, из них в 2175 случаях выданы постановления о наложении штрафа.


4. Обжалование решений ФАС России в судах

Во II квартале 2019 года в арбитражных судах обжаловано 465 решений (предписаний) ФАС России, а также 697 постановлений о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

При этом требования заявителей при обжаловании решений (предписаний) удовлетворены в 114 случаях, а при обжаловании постановлений о назначении административного наказания требования удовлетворены в 117 случаях.

По результатам I полугодия 2019 года обжаловано 1293 решений (предписаний) ФАС России, а также 1387 постановлений о назначении административного наказания за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Требования заявителей при обжаловании решения (предписания) удовлетворены в 283 случаях, а при обжаловании постановлений о назначении административного наказания требования удовлетворены в 254 случаях.


5. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Во II квартале 2019 года ФАС России рассмотрено 6709 обращений о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее – Реестр), из них:

3816 – обращений по факту уклонения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контрактов;

2802 – обращения в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта;

91 – обращение в связи с расторжением контрактов по решению суда.

По итогам рассмотрения указанных обращений в Реестр во II квартале 2019 года включены сведения о 2782 недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках). Основной причиной включения сведений об участниках закупок в Реестр является одностороннее расторжение контракта (1761 поставщиков (подрядчиков, исполнителей)).

Вместе с тем по результатам I полугодия 2019 года из 11894 рассмотренных обращений о включении сведений об участниках закупок в Реестр:

5720 – обращений по факту уклонения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контрактов;

6026 – обращения в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта;

148 – обращений в связи с расторжением контрактов по решению суда.

По итогам рассмотрения указанных обращений в Реестр в I полугодии 2019 года включены сведения о 5418 поставщиках (исполнителях, подрядчиках). Основной причиной включения сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков является одностороннее расторжение контракта (3558 поставщиков (подрядчиков, исполнителей)).

На 30.06.2019 года Реестр содержит сведения о 13137 записях о недобросовестных поставщиках (подрядчиках, исполнителях).


6. Рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), а также уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

За II квартал 2019 года ФАС России рассмотрено 24 обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), по 23 обращениям принято решение о согласовании и по 1 обращению отказано в согласовании.

При этом по сравнению с I кварталом 2019 года количество рассмотренных обращений меньше на 89% (234).

По результатам I полугодия 2019 года ФАС России рассмотрено 258 обращений, из них по 240 обращениям принято решение о согласовании.

Также во II квартале 2019 года рассмотрено 4413 уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), из них в 112 случаях выявлено, что процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проведены с нарушением Закона № 44-ФЗ.

В I полугодии 2019 года рассмотрено 11694 уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), из них в 278 случаях выявлено, что процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проведены с нарушением Закона № 44-ФЗ.


7. Контроль, осуществляемый Федеральным казначейством

За II квартал 2019 года количество проверенных в соответствии с частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ сведений, по которым выявлены нарушения, составило 368354, а по итогам I полугодия 2019 года – 890675.

Во II квартале 2019 года количество закупок, в отношении которых выявлено несоответствие контролируемой информации:

- 60710 закупок, указанных в планах закупок (по итогам I полугодия 2019 года – 161210);

- 12241 закупка, указанная в планах – графиках (по итогам I полугодия 2019 года – 30097).


Источник: https://www.minfin.ru

Недавние посты

Смотреть все

Не подписал госконтракт

Победитель закупки не подписал контракт вовремя. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП. Контрольный орган выяснил, что победитель также не представил обеспечение ис

Дробление закупки по 44-ФЗ

Заказчик заключил с единственным поставщиком 3 контракта по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: на 598 641,84 руб. заключен контракт на демонтаж дверных коробок, полотен, наличников, демонтаж и устройств

Не учёл протокол разногласий

Заказчик разместил в ЕИС проект госконтракта. Победитель закупки представил в ответ протокол разногласий со следующими замечаниями: наименование победителя указано с опечаткой; заказчик не учел, что п

Подпишитесь, чтобы получать уведомления