• Дмитрий

Статистика закупок по 44-ФЗ за 1 квартал 2019 года (контроль)

1. Реестр плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний

В I квартале 2019 г. ФАС России проведено 1547 плановых и внеплановых проверок, из них:

При проведении плановых и внеплановых проверок в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с требованиями Закона №44-ФЗ, проверена 5181 процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя), из которых в 1781 процедурах (34 %) выявлены нарушения. По результатам проверок выдано 613 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.


2. Рассмотрение жалоб участников закупок

В целях защиты прав и законных интересов участников закупок ФАС России осуществляет рассмотрение жалоб участников закупок, поданных в соответствии с главой 6 Закона № 44-ФЗ. В I квартале 2019 г. в ФАС России поступила 16621 жалоба на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при осуществлении закупок, что на 3% больше, чем в аналогичном периоде 2018 года (16172), из них: 3354 – в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения федеральных нужд; 8467 – в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации; 4438 – в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения муниципальных нужд. На основании части 11 статьи 105 Закона № 44-ФЗ 3354 жалобы (21 % от общего количества поступивших жалоб) возвращены заявителям. Основными причинами возврата жалоб являлись:

- невыполнение участниками закупок обязательных требований статьи 105 Закона № 44-ФЗ, в том числе отсутствие в составе жалоб сведений, предусмотренных Законом № 44-ФЗ;

- невыполнение участниками закупок требований частей 3, 4 статьи 105 Закона № 44-ФЗ - подача жалобы на положение документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок.

Кроме того, на основании части 15 статьи 105 Закона № 44-ФЗ 873 жалобы (5 % от общего количества поступивших жалоб) отозваны заявителями.

По результатам рассмотрения обоснованными (в том числе частично) признаны 5729 жалоб (46 % от общего количества рассмотренных жалоб), выдано 4468 предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.


3. Административная практика

В I квартале 2019 г. ФАС России возбуждено 6479 дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. По итогам рассмотрения вынесено 5443 постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 78887,14 тыс. рублей. За отчетный период ФАС России взыскано 60987,52 тыс. рублей.

За отчетный период 2019 г. наибольшее количество дел (2304) возбуждено в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с утверждением заказчиками документации о закупке, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, из которых в 2098 случаях выданы постановления о наложении административного штрафа.

В 1471 случае возбуждены дела в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, то есть, за нарушение порядка отбора участников закупок, из которых в 1173 случаях выданы постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.


4. Обжалование решений ФАС России в судах

В I квартале 2019 г. обжаловано 828 решений (предписаний) ФАС России в арбитражных судах, а также обжаловано 690 постановлений о назначении административного наказания за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Требования заявителей при обжаловании решений (предписаний) в отчетном периоде удовлетворены в 169 случаях, требования заявителей при обжаловании постановлений о назначении административного наказания удовлетворены в 137 случаях.

В I квартале 2018 года обжаловано 825 решений (предписаний) ФАС России, что составляет 4,1 % от общего количества принятых решений (предписаний) ФАС России, также обжаловано 978 постановлений о назначении административного наказания, что составляет 21,4 % от общего количества принятых постановлений о назначении административного наказания за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.


5. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

В отчетном периоде ФАС России рассмотрено 5185 обращений о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). По итогам рассмотрения указанных обращений в реестр недобросовестных поставщиков в I квартале 2019 г. ФАС России включены сведения о 2636 недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках), что составляет 51 % от рассмотренных обращений. Основной причиной включения сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков является одностороннее расторжение контракта (68 % случаев).

По итогу I квартала 2018 года реестр недобросовестных поставщиков содержал сведения о 12126 записях о недобросовестных поставщиках.


6. Рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), а также уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется ФАС России в соответствии с приказом Минэкономразвития от 31.03.2015 №189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

За I квартал 2019 г. ФАС России рассмотрено 234 обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). В 217 (92 %) случаях ФАС России согласовала возможность заключения контракта. В остальных 190 случаях выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения исполнителя (подрядчика, поставщика). За аналогичный период 2018 года ФАС России рассмотрено 499 обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), из них ФАС России согласовала возможность заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в 455 (91 %) случаях.

Также рассмотрено 22232 уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в 861 (4 %) случае выявлено, что процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проведены с нарушением Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, в I квартале 2019 г. ФАС России рассмотрено 7281 уведомление об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в 166 (2 %) случаях выявлено, что процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проведены с нарушением Закона № 44-ФЗ.

За аналогичный период 2018 года ФАС России рассмотрено 7647 уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в 316 (4 %) случаях выявлено, что процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проведены с нарушением Закона № 44-ФЗ.


7. Контроль, осуществляемый Федеральным казначейством Контроль, предусмотренный частью 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ

Количество проверенных сведений, по которым выявлены нарушения в соответствии с частями 5 статьи 99 Закона № 44-ФЗ – 522321.

Количество закупок, в отношении которых выявлено несоответствие контролируемой информации:

- 100500 закупок, указанных в планах закупок;

- 17856 закупок, указанных в планах – графиках.


Источник: https://www.minfin.ru

Недавние посты

Смотреть все

Не подписал госконтракт

Победитель закупки не подписал контракт вовремя. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП. Контрольный орган выяснил, что победитель также не представил обеспечение ис

Дробление закупки по 44-ФЗ

Заказчик заключил с единственным поставщиком 3 контракта по п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ: на 598 641,84 руб. заключен контракт на демонтаж дверных коробок, полотен, наличников, демонтаж и устройств

Не учёл протокол разногласий

Заказчик разместил в ЕИС проект госконтракта. Победитель закупки представил в ответ протокол разногласий со следующими замечаниями: наименование победителя указано с опечаткой; заказчик не учел, что п

Подпишитесь, чтобы получать уведомления