• Дмитрий

Статистика закупок по 44-ФЗ за 9 месяцев 2018 года (жалобы, штрафы, проверки)

1. Осуществление плановых и внеплановых проверок

В I – III кварталах 2018 г. ФАС России проведено плановых и внеплановых проверок:

При проведении плановых и внеплановых проверок в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, проверено 18532 процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), из которых в 5784 процедурах (31,2 %) выявлены нарушения. По результатам проверок выдано 1888 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2. Рассмотрение жалоб участников закупок

В целях защиты прав и законных интересов участников закупок ФАС России осуществляет рассмотрение жалоб участников закупок, поданных в соответствии с главой 6 Закона о контрактной системе.

В I – III кварталах 2018 г. в ФАС России поступило 61772 жалобы на действия (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при осуществлении закупок.

Из 61772 поступивших жалоб:

11432 поданы в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения федеральных нужд,

27715 – в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации,

22625 – в отношении закупок, осуществляемых для обеспечения муниципальных нужд.


На основании части 11 статьи 105 Закона о контрактной системе 9983 жалобы возвращены заявителям.

Основными причинами возврата жалоб являлись:

- невыполнение участниками закупок обязательных требований статьи 105 Закона о контрактной системе, в том числе отсутствие в составе жалоб сведений, предусмотренных Законом о контрактной системе;

- невыполнение участниками закупок требований частей 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе - подача жалобы на положение документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок.

Кроме того, на основании части 15 статьи 105 Закона о контрактной системе 4186 жалоб отозваны заявителями.

По результатам рассмотрения обоснованными (в том числе частично) признаны 20474 жалобы (33 % от общего количества рассмотренных жалоб), выдано 11341 предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. Рассмотрение обращений о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), а также уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Согласование возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляется ФАС России в соответствии с приказом Минэкономразвития от 31.03.2015 № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».


За I – III кварталы 2018 г. ФАС России рассмотрено 1964 обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком). В 1804 (91 %) случаях ФАС России согласовала возможность заключения контракта. В остальных 160 случаях выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, которые повлияли на результат определения исполнителя (подрядчика, поставщика).

Также рассмотрено 16266 уведомлений об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом в 593 (3,6 %) случаях выявлено, что процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) проведены с нарушением Закона о контрактной системе.

За аналогичный период 2017 года ФАС России рассмотрено 1982 обращения о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), из них ФАС России согласовала возможность заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в 1805 (91 %) случаях.


В I – III кварталах 2018 г. ФАС России рассмотрено и согласовано 13 поступивших обращений о согласовании закрытых способов определения поставщиков (подрядчика, исполнителя).

4. Административная практика

В I – III кварталах 2018 г. ФАС России возбуждено 21194 дела об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. По итогам рассмотрения вынесено 17784 постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 277788,67 тыс. руб. За отчетный период ФАС России взыскано 176601,42 тыс. рублей. За аналогичный период 2017 г. ФАС России возбуждено 17347 дел об административных правонарушениях и вынесено 14710 постановлений о назначении административных штрафов на общую сумму 210142,23 тыс. рублей, взыскано 144383,68 тыс. рублей.


За отчетный период 2018 г. наибольшее количество дел (7244) возбуждено в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с утверждением заказчиками документации о закупке, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, из которых в 6575 случаях выданы постановления о наложении штрафа. В 4625 случаях возбуждены дела в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, то есть, за нарушение порядка отбора участников закупок, из которых в 3782 случаях выданы постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа.

5. Ведение реестра недобросовестных поставщиков

В отчетном периоде ФАС России рассмотрено 10404 обращения о включении сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). По итогам рассмотрения указанных обращений в реестр недобросовестных поставщиков в I – III кварталах 2018 г. ФАС России включены сведения о 5206 недобросовестных поставщиках (исполнителях, подрядчиках), что составляет 50 % от рассмотренных обращений. Основной причиной включения сведений об участниках закупок в реестр недобросовестных поставщиков является одностороннее расторжение контракта (3244 случая).

6. Обжалование решений ФАС России в судах

В I – III кварталах 2018 г. обжаловано 3650 решений (предписаний) ФАС России в арбитражных судах, а также обжаловано 2724 постановления о назначении административного наказания за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Требования заявителей при обжаловании решений (предписаний) в отчетном периоде удовлетворены в 589 случаях, требования заявителей при обжаловании постановлений о назначении административного наказания удовлетворены в 664 случаях. За аналогичный период 2017 г. обжаловано 2365 решения (предписания) ФАС России в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, обжаловано 2045 постановлений о назначении административного наказания за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и законодательства Российской Федерации о размещении заказов.

Источник: https://www.minfin.ru

Недавние посты

Смотреть все

Типовой госконтракт на поставку техсредств для реабилитации инвалидов. Изменения

30 ноября вступают в силу поправки к типовому контракту на поставку техсредств для реабилитации инвалидов. Заказчики обязаны применять их по истечении 30 календарных дней после размещения в ЕИС. Пока

Не подписал госконтракт

Победитель закупки не подписал контракт вовремя. Заказчик признал его уклонившимся и направил сведения для включения в РНП. Контрольный орган выяснил, что победитель также не представил обеспечение ис

Объединение в один лот по 44-фз

Заказчик объединил в один лот продукты разных категорий: молоко, крупа, мясо и т.д. Планировалась их долгосрочная еженедельная поставка по предварительным заявкам для социально значимых учреждений. Ко

Подпишитесь, чтобы получать уведомления